2002年，國家制定了《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》，即GB/T18883-2002。規(guī)定冬季采暖標準為16—24℃，符合這個標準的室內(nèi)溫度就是舒適的室內(nèi)溫度。

《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》規(guī)定，“冬季采暖室內(nèi)熱環(huán)境臥室、起居室設(shè)計溫度取16—18℃”。國家制定的“2002年小康型城鄉(xiāng)住宅科技產(chǎn)業(yè)示范小區(qū)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則”中的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量標準項，規(guī)定冬季采暖地區(qū)室內(nèi)溫度為16—21℃。綜上所述，國家設(shè)定標準供熱溫度18℃±2℃，即以18℃為基準，上下浮動2℃，也就是在16℃和20℃之間，均達到取暖標準。